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第173章 治世奏疏（第2页）

凤婉则是一愣，随即眼睛一亮，从书案后绕了出来：“爹爹怎么来了？”

她小跑两步，在看到凤逸轩手里的桂花糕时，脚步一顿，脸上的笑容微微一敛。

凤逸轩并没有察觉到她的异样，直接提起手里的桂花糕，温声笑道：“特意给婉儿买的，这么晚了，还在忙什么呢，赶紧吃点东西！”

凤婉抿了抿唇，转而笑意绽开：“谢谢爹爹。”

将桂花糕接下，转身递给候在一旁的春桃，就见凤逸轩已经走到了书案前。

他的目光落在她刚刚写好的那道折子上。

《奏请深化国家治理体系改革疏》

儿臣凤婉谨奏：

伏惟陛下绍膺大统，励精图治，然当今内外之势，犹有可虑。

儿臣不揣冒昧，谨陈改革数策，以固国本、强中枢、安黎庶。

一、强化中枢权威，整饬行政体系

1.精简机构，明确权责

可设中朝、废丞相制，宜优化内阁及部院职能，避免政出多门，确保政令直达。

设立直属陛下的咨政院，选拔干才参与机要，使决策高效，不受冗员掣肘。

2.严控地方，防止尾大不掉

可遣文官知州、设通判监察，今当强化中央对地方大员的考核与轮换，杜绝结党营私。

推行"行省-州县"二级管理，削减冗余层级，使政令迅捷，民情上达。

二、整顿军务，确保兵权归央

1.改革兵制，杜绝藩镇之祸

可启用"更戍法"，则定期调换将领防区，使兵无常帅，帅无常兵，防其坐大。

设枢密院统调兵权，而日常训练归都督府，使调兵、统兵分离，相互制衡。

2.垄断军备，严控武备

如火器、甲胄等制造皆归中央直辖，地方不得私设军工作坊，以防割据。

三、改革财税，充盈国库

1.推行"一条鞭法"，简化税制

应合并赋役，统征银两，减少地方盘剥，使民不加赋而国用足。

2.盐铁官营，专营暴利行业

盐、铁、茶、酒等利厚之物，皆归国有专营，既可抑豪强，又能增岁入。

3.严查亏空，整顿吏治

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应禁绝地方私征杂税，违者严惩，使财权尽归户部。

**四、改革科举，牢笼人才

1.完善考试，选拔真才

可用糊名、誊录之法，严防舞弊，使寒门俊杰得以上达。

增设实务策论，不独以经义取士，使人才通晓经济、兵事、水利等实学。

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