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第478章 内阁制（第1页）

长乐宫密室内的烛火，似乎比往日更加明亮，映照着邵明珠略显疲惫却眼神锐利的脸庞。他面前堆积如山的奏章，如同沉重的山峦，压得他几乎喘不过气。自挥师西进以来，尤其是定鼎平阳之后，这庞大帝国的千头万绪，如同潮水般涌向他。三省六部，各有职司，然最终决策，皆需他亲裁。开原公主司马凝雪即将临盆，他却连给夫人写封信的时间都挤不出来。这种日理万机、心力交瘁的感觉，让他深刻意识到，旧有的中枢制度，已无法支撑他掌控这日益庞大的帝国。

“若晦，守拙，刘大人。”邵明珠的声音带着一丝沙哑，却依旧沉稳有力，“坐。”

张韬、谢玄微、刘殷三人依言坐下，看着邵明珠眉宇间的疲惫和案几上堆积的文书，心中了然。太傅太累了。

邵明珠没有寒暄，开门见山，声音带着一种不容置疑的决断：“本公召你们来，是有一件关乎国本、关乎中枢运转的大事要议！”

他目光扫过三人，眼神深邃如渊：“你们皆知，本公自掌权以来，事必躬亲，夙夜匪懈。然……人力有时而穷！如今疆域日广，政务日繁，纵有三头六臂，亦难周全！三省六部，虽各司其职，然最终裁决，皆需汇集于本公案前！长此以往，非但本公精力难继，更恐……贻误军国大事！”

张韬、谢玄微、刘殷皆神色凝重，微微点头。他们深知太傅的辛劳，也明白这确实是亟待解决的难题。

邵明珠深吸一口气，眼中爆发出惊人的光芒：“本公思虑再三，决心……改革中枢！废除丞相之制！”

“废除丞相？！”刘殷第一个失声惊呼！他身为前朝老臣，深知丞相之位在帝国中枢的分量！那是百官之首！一人之下万人之上！废除丞相？！这……这简直是石破天惊！

张韬和谢玄微也猛地抬头，眼中充满了震惊！废除丞相？！这可不是小事！自古丞相辅佐天子，总理阴阳，乃是维系朝纲的重要职位！太傅……竟要废除它？！

邵明珠对他们的震惊毫不意外，他缓缓站起身，走到舆图前，背对着三人，声音带着一种洞穿历史的睿智：“丞相之制，源于秦汉，本为佐天子、理万机。然……百年以降，相权过重，威胁皇权之事，屡见不鲜！霍光废立！王莽篡汉！曹操挟天子以令诸侯！司马懿……呵呵，更是夺了曹魏江山！此皆前车之鉴！殷鉴不远！”

他转过身，目光如炬：“本公绝不容许，在我大晋再出现一个权倾朝野，足以威胁皇权，甚至……威胁本公的丞相！”

“可是……太傅！”刘殷忍不住道，“若无丞相总理百揆，这千头万绪的政务，如何处置？难道……都要太傅您一人承担吗？这……这如何使得？”

“是啊，主公！”张韬也皱眉道，“三省长官虽可分担，然终需一人统筹协调，否则政出多门，恐生混乱！”

谢玄微则目光闪烁，若有所思，没有立刻发言。

邵明珠嘴角勾起一抹自信的弧度：“本公并非要废除辅政之职！而是要革新其制！使其既能分担本公之劳！又能绝无专权之患！”

他走回案前，拿起一份早已拟好的章程，声音清晰而有力：“本公决定，增设御前侍郎与大学士之职！成立‘内阁’！”

“内阁？”三人同时一愣，这个名称闻所未闻。

“对！内阁！”邵明珠展开章程，“内阁，设于宫中，近侍御前！由本公亲自简拔才德兼备、通晓政务之臣，充任大学士！大学士定为从一品！位尊而无实权！不掌六部！不统百官！仅为顾问之臣！”

“大学士之下，设御前侍郎若干！定为正七品！品级虽低！然……职在协理奏章！票拟批答！备顾问！”

邵明珠详细解释道：“具体而言：今后，天下奏章，不再直接呈送本公！而是先由门下省汇总，送交内阁！由御前侍郎先行阅览！根据奏章内容，分类整理！摘录要点！并根据律例、成法、以及本公既往批示之精神！草拟初步处理意见！此谓……‘票拟’！”

“票拟之后，送交当值大学士审阅！大学士可对票拟意见进行修改、补充，或提出不同建议！但最终决定权！不在大学士！而在本公！”

“内阁将票拟和大学士意见整理后，再呈送本公御览！本公只需阅览票拟要点和大学士意见！若无疑义，即可朱笔批红！若有疑问，或需更改，再召内阁大臣面议！或亲笔批改！此谓……‘批红’！”

邵明珠的声音带着一种掌控一切的自信：“如此！本公只需阅览票拟要点！无需再逐字逐句审阅如山奏章！只需在关键处批红定夺！无需再事无巨细皆亲力亲为！省却九成精力！”

他目光扫过三人，声音陡然拔高：“更重要的是！大学士！位尊而无实权！仅为顾问！其意见，仅供本公参考！最终决策权！牢牢掌握在本公手中！御前侍郎！品级卑微！仅为文书协理！其票拟，亦需经大学士审阅！本公批红！且御前侍郎轮值！定期更换！使其无法形成固定势力！无法结党营私！”

“内阁大学士！人数不定！本公可随时增减！亦可随时罢黜！使其相互制衡！无法独大！内阁只是本公的秘书班子！顾问机构！而非另一个相府！”

邵明珠最后掷地有声地总结道：“如此！则……既能集思广益！分担本公辛劳！提高政务效率！又能彻底杜绝相权坐大！威胁中枢之患！此乃一举两得！长治久安之策！”

邵明珠的话音落下，密室之内，一片死寂！

张韬、谢玄微、刘殷三人，如同被施了定身法一般，僵在原地！脸上充满了难以置信的震惊！眼中闪烁着惊涛骇浪般的震撼！

“妙！妙啊！！”谢玄微第一个反应过来，猛地一拍大腿，激动得声音都在颤抖！“主公！此策……此策简直是……神来之笔！石破天惊！千古未有之良制！”

他眼中爆发出狂热的光芒：“位尊而无实权！品卑而掌机要！相互制衡！层层把关！最终决策权……牢牢掌控于主公之手！这……这完美地解决了丞相专权之患！又极大地提高了政务效率！主公！您……您是如何想到的？！这……这简直是……开天辟地之创举！”

张韬也激动得胡子都在抖动，他站起身，对着邵明珠深深一揖：“主公大才！臣……五体投地！困扰历代帝王百年的相权难题！竟被主公……以如此精妙绝伦之制化解！内阁！内阁！好一个内阁！此制一出！必将奠定我大晋万世之基！”

刘殷更是老泪纵横！他作为历经两朝的老臣，深知丞相专权之祸！更知君主被政务压垮之苦！邵明珠这一策，简直是拨云见日！直指要害！

“太傅！老臣……老臣……”刘殷声音哽咽，“老臣服了！彻底服了！此内阁之制！上合天道！下顺人心！既能解太傅辛劳！又能固皇权根基！更可集众智以决国事！实乃……治国安邦之无上良策！老臣敢问太傅！此制可有名目？”

邵明珠微微一笑，眼中闪烁着智慧的光芒：“此制，本公称之为‘内阁制度’！”

“内阁制度！”三人齐声重复，眼中充满了敬畏和赞叹！

谢玄微激动道：“主公！此制当尽快推行！臣建议，首批大学士人选，当从德高望重、精通政务、且对主公忠心耿耿之臣中遴选！如张侍中、刘祭酒，皆是不二人选！至于御前侍郎……可选年轻干练、才思敏捷、熟悉典章制度之新锐！加以培养！”

张韬也立刻道：“臣附议！内阁初立，首重忠诚与能力！臣……愿为首批大学士！为主公分忧！”

刘殷也连忙道：“老臣……虽才疏学浅，然愿竭尽所能！为太傅！为内阁！效犬马之劳！”

邵明珠看着三位心腹重臣激动而忠诚的神情，心中涌起一股豪情！他疲惫的脸上，终于露出了久违的、发自内心的笑容。

“好！若晦！守拙！刘老大人！”邵明珠声音洪亮，“内阁之制！就由你三人会同吏部！即刻拟定章程！遴选人员！报本公御批！”

“首批大学士就由若晦（张韬）、守拙（谢玄微）、司徒温峤、刘祭酒（刘殷）以及和峤（尚书令）、廖毅（中书令）、赵翔（太尉兼工部尚书）七人担任！御前侍郎，从六部、玉山书院、国子学中，遴选十名年轻才俊充任！品级皆按本公方才所言！”

“内阁衙署……就暂时设在长乐宫东配殿！即日挂牌！开始运转！”

“臣等遵旨！”张韬、谢玄微、刘殷齐声应道，声音中充满了激动和使命感！

邵明珠长舒一口气，仿佛卸下了千斤重担。他看着案上堆积的奏章，眼中再无之前的沉重，反而充满了掌控一切的自信和从容。

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