“徐大人拿汉唐说事,怕是忘了汉唐迁民的教训!”刘一燝立刻接话,“汉武帝迁民朔方,耗资亿万,百姓流离失所,差点激起民变;唐太宗迁民西域,因水土不服,死者十之三四,最后不得不将剩余百姓迁回。前车之鉴犹在,徐大人为何视而不见?”
“刘大人只知其一,不知其二!”周显平立刻反驳,“汉武帝迁民虽耗资,可朔方安定后,为汉朝抵御匈奴提供了根基,后世才有‘犯我强汉者,虽远必诛’;唐太宗迁民西域,虽有死伤,可西域各族归附,丝绸之路复通,朝廷岁入大增。那些暂时的困难,比起长远的好处,算得了什么?”
他顿了顿,掰着指头数道:“再说近的,洪武帝时期,迁民山西至河北、河南,当时也有大臣反对,说百姓不愿动。可朝廷给了田、给了粮,最后迁去的百姓安居乐业,河北、河南的荒地尽开,原本在暴元统治之下的荒芜之地,如今成了成了富庶之地。永乐帝迁民北京周边,也是一样的道理——哪次迁民不是克服困难,最后成了好事?”
“洪武帝、永乐帝时天下初定,百姓本就流离,迁民是顺势而为;如今中原安稳,强行迁民,是逆势而动!”赵南星反驳道,“山西迁民时,是因为山西少灾,百姓多,而河北、河南因战乱人口少,是‘填坑’;如今辽东是因为战乱人口少,可中原是安稳之地,这能一样吗?百姓在中原有家有业,谁肯去辽东受苦?”
“怎么是强行?”徐沐阳出列道,“朝廷是‘招迁’,不是‘强迁’。愿意去的,给好处;不愿去的,绝不勉强。那些在中原没地种、没饭吃的百姓,得知去辽东能得四十亩地,还能免赋税,怕是求之不得。赵大人总说百姓不愿,怕是没问过那些吃不饱饭的百姓吧?”
“你怎知我没问过?”赵南星激动起来,“我去年巡按山东,见过多少百姓守着祖宅不肯走?就算穷,也舍不得离开祖坟!你给再多地,他们也不愿去!”
“那是没给够希望!”袁弘道,“若祖宅旁边就是饿死的风险,祖坟周围都是荒地,他们还会守着吗?给他们一条活路,他们自然会选!”
双方你一言我一语,吵得不可开交。徐党这边,周显平引经据典,从《汉书·食货志》里的移民记载,讲到唐、宋的垦荒章程,把历朝迁民的好处数了个遍。
袁弘则拍着胸脯保证,工部能备好耕牛、农具,绝不让百姓到了辽东无物可用;冯懦和徐沐阳则从吏治角度出发,说会选派得力官员沿途护送、到地安置,绝不让贪官污吏克扣粮草。
东林党这边,刘一燝时不时咳嗽两声,却句句都戳在要害上——中原赋税减少怎么办?迁民途中出了意外怎么办?辽东防务跟不上怎么办?赵南星则盯着“百姓意愿”不放,翻来覆去说百姓安土重迁,强行推动会引发民怨;高攀龙和杨涟则更冷静些,从财政、军事的角度分析风险,说朝廷现在既要应对辽东战事,又要赈济南方水灾,实在没那么多钱支撑百万迁民。
“......臣刚刚算过一笔账,”高攀龙拿出随身的小册子,“迁一百万百姓,口粮两百万石,耕牛数万万头,种子五万石,还有沿途的车马、船只、官员差旅,少说也要耗银数百万两。今年朝廷边军军饷就欠了五十万两,南方水灾赈济需一百万两,这几百万两从哪来?是要克扣军饷,还是要让南方灾民饿着?”
这话一出,殿内稍静了些。众人都看向户部尚书周显平,等着他回应。
周显平脸色微沉,却还是硬着头皮道:“钱的事,户部可以想办法。一是今年从商税中可以抽出一百万两的税银。二是暂借一部分官盐专卖的收入,三是减少京中冗余开支。只要能把迁民办成,这些困难都能克服。若是因省钱而放着辽东不管,将来辽东丢了,损失的可就不是两百万两,是整个大明的江山!”
“周大人真是好大的口气!”杨涟冷笑,“收上来的商税是以备不时之需的,怎能随便挪?官盐专卖的收入是要给边军发饷的,挪了,边军将士喝西北风?减少京中开支?京中各部衙的俸禄、驿站的开销,哪一样能减?周大人这是拆东墙补西墙,最后怕是墙也拆了,西墙也没补上!”
东林党人对于周显平的提议是非常恼火的,尤其是商税这一项,这一项可都是江南士族的钱,如今进了朝廷的腰包,对他们这些出自江南的官员来说不是什么好事?
毕竟这其中就有不少是他们自己家的钱,他们还想着从别的法子上给捞回来呢,怎么能让这些钱送到辽东去?
于是纷纷开口反对,甚至有甚者想要以死进谏,只为留住那白花花的银子。
“那依杨大人之见,辽东就不管了?”徐天爵沉声问,“任由人口缺口扩大,任由田地荒芜,等女真人慢慢蚕食?”
“不是不管,是另想办法!”刘一燝道,“可以先从辽东幸存的百姓里招抚,让他们开垦荒地;可以让边军屯田,既守边又耕种;何必非要从千里之外迁民?”
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“招抚辽民?”徐天爵摇头,“辽民死的死、俘的俘,剩下的也多是流离失所,哪有力量开垦?边军屯田?边军要防备蒙古、清扫剩下的女真残余,哪有时间专心耕种?刘大人的办法,治标不治本!”
“不管说多少,反正我不同意,朝廷的钱有朝廷的用途,不可能随便拨出来用于迁民。”
双方又吵了起来,从财政吵到民生,从历史吵到当下,唾沫星子几乎要溅到对方朝服上。皇极殿里,官员们的声音越来越大,有的急得面红耳赤,有的气得手舞足蹈,连朱漆柱上的灰尘都仿佛被震得簌簌往下掉。
毕竟皇帝没有说话,就是默许,现在不吵,利益可就没了。
龙椅上的朱由校,起初还皱着眉听着,后来渐渐没了耐心。他本就对这些朝堂争论兴趣不大,比起迁民不迁民,他更想回后宫摆弄他的木工活。听着下面吵来吵去,一会儿说“汉唐先例”,一会儿说“中原安危”,他只觉得脑袋嗡嗡作响,眼皮越来越沉。
尤福财见他头一点一点的,连忙上前低声道:“陛下,要不先休会?”
朱由校迷迷糊糊地摆摆手,打了个哈欠,目光扫过殿中吵得不可开交的众人,只觉得他们像一群聒噪的麻雀。他有气无力地抬手:“别吵了......。”
声音不大,却像一盆冷水浇在热油里,殿内瞬间安静下来。所有人都看向皇帝,等着他发话。
朱由校揉了揉眼睛,含糊道:“徐爱卿的提议......听着是有道理的,辽东是得有人......其他爱卿说的风险,也不是没道理......。”
他顿了顿,实在没心思细想,“这事......挺复杂的,徐爱卿,你和内阁、六部再商议商议,拿出个更细的章程来......下次直接报司礼监审吧!。”
说完,他不等众人回应,便撑着龙椅站起身:“退朝。”
“陛下——”东林党人还想再说,却见朱由校已经被近侍扶着,脚步匆匆地往后宫去了,显然是一刻也不想多待。
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