说道这里,马士英稍作停顿,见陈望并未打断,心中稍松,这才继续道。
“此等微薄俸禄,尚需供养幕僚、应酬往来。若再失免税之利,恐清廉者难以为继,贪墨者更思盘剥,臣恐新政未行,而吏治先坏。“
“此番艰难,还请燕国公三思,伏望陛下明鉴。”
马士英先向着陈望躬身作揖,而后这才转而向着高居于龙椅之上的隆武帝行礼。
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隆武帝微微颔首,似乎是对于马士英的言语颇为赞同,而后缓缓开口。
“元辅所言颇有道理,燕国公以为如何?”
当隆武帝询问陈望的意见之时,殿内的百官皆是神情不由一黯。
不过旋即,陈望之后所说的话,却又让众人错愕。
“臣,亦认同马阁老所言。”
陈望现在要推行新政,而马士英的话则是反对新政,陈望却又赞同马士英的谏言。
所有人的心中都升起了疑惑,因为这难道不是前后矛盾吗?
没有等众人心中胡乱的猜测,陈望已经接过了殿内的话语权,继续道。
“所以臣拟定新政第二款,名曰:火耗归公。”
“往昔今各省州县征收钱粮,皆以火耗之名,加征钱粮,各地官员往往此名目,大肆加征,征收的“火耗”远远高于实际的损耗。”
“贪腐者多征数成,使其尽入私囊,而清廉者照实征收,生活清苦。”
“臣请敕令天下,凡征收钱粮,按各地实情核定火耗,悉数归公。”
“以收取火耗之资金,另设“养廉银“一项,按照官员的官职高低、政务之繁简、地方之冲僻以及耗羡之多少,酌定数额,发放养廉银,以厚俸养廉。”
陈望转身,目光扫过马士英,又掠过了朝堂之上的一众大臣,语气平静。
“如此既可杜绝贪墨,又能保全清廉,使官员无后顾之忧,新政得以顺利推行。“
“此策,马阁老,以为如何?”
火耗本就是潜规则下的产物,不能被拿到台面之上。
贪墨者有,而清廉者无,此刻陈望将其在朝堂之上当众提起。
如今被陈望公然置于朝堂之上。
若反对此法,无异于自认贪腐。
而陈望火耗归公之后,发放养廉银的举措。
这一道政令若是颁布,对地方贪墨官吏堪称是沉重的打击。
然而,对那些清廉自守的地方官和与征税无关的京官,却是莫大福音。
尤其是作为基层的京官,他们往日从这火耗之中,何曾得到过一分一毫?
实权的部门灰色的收入尚可,但是一些清闲的衙门,连养家度日都是难题。
如此想来,火耗归公这一项新政,对于他们来说却是利好之策。
不过……
那养廉银又能有多少?
他们免税免赋的优待可是被免除了……
殿内群臣都在自己的心中盘算着。
“根据预估,若为一地知县,每年可获养廉银最低也能有两三百两,知府一级养廉银按照预估,最低应有千两,若为京官事务较少,养廉银虽然不能与地方官员同等发放,但是起码也会有其半。”
等到陈望最后的话语落定,朝堂之上一众百官尽皆愕然。
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